《加强原始山林植被保护的建议》(第72号建议)的答复

www.panzhihua.gov.cn     发布时间:2019-12-25     来源:市人大      选择阅读字号:[ ]     阅读次数:

XX代表:

  您提出的《加强原始山林植被保护的建议》(第72号建议)收悉,现答复如下:

  一、关于“研究对策,加强原始山林水土的保护”的建议

  近年来,我市坚决贯彻落实省委省政府的决策部署和国家、省林草局关于森林资源保护工作要求,持续巩固国家森林城市创建成果,加大天然林保护工程和退耕还林还草工程力度。一是深入开展大规模绿化全攀行动,以巩固国家森林城市创建成果为抓手,动员社会各界力量参与,完成生态功能区生态治理、森林公园和森林小镇建设;二是继续巩固历年退耕还林成果30.3万亩,让退耕还林实惠千家万户林农,提升民生工程普惠福祉;三是实施年度保护发展森林资源目标考核常态化工作机制,落实省、市、县、乡层级政府保护森林资源责任制,2018年,全市森林面积增长1.5万亩,森林蓄积增加52.3万立方米,林地保有量831.4万亩,实现森林面积和森林蓄积的“双增长”,连续六年在省政府对地市州保护森林资源目标责任制考核中获得“优秀”等次,同时加大市对县区的考核力度;四是继续加强天然林资源保护工程力度,积极谋划新一期天然林保护修复制度实施,强化林地管理,常年有效管护森林面积666.41万亩,积极推进森林管护智能巡护试点建设,提升野外巡护质量和效率;五是制定印发《攀枝花市湿地利用保护规划(2019—2028)》和《攀枝花市湿地保护修复制度实施方案》,扎实开展林业“三防”工作,开展“守护绿川2号行动”、毁林开垦整治等一系列专项行动,2018年,全市共立刑事案件54起,行政案件559起,综合查破率达到98%,严厉打击了涉林违法犯罪行为,有效保护了全市森林资源安全;六是严防松材线虫等重大林业有害生物病虫害,全面实施森林病虫防治检疫,2018年,全市未发生松材线虫病疫情,细化落实森林防火责任,严格管控重点时段地段森林火源,广泛开展防火宣传教育,全面抓实森林防火工作。通过持续开展上述重点工作,全市森林生态环境进一步优化,2018年,全市森林覆盖率达到61.85%,居全省第二位,森林资源保护工作取得明显成效。

  二、关于“研究制定应对生态过度开发破坏的对策,在发展经济效益的同时兼顾生态效益同步发展”的建议

  近年来,随着攀枝花市水果品牌的知名度扩大,受到经济林果市场效益诱发等因素的影响,个别地方以毁坏生态林种植经济林为代价换取经济效益的毁林开垦行为仍禁而未绝。市政府高度重视,重点从开展毁林开垦整治和合理有序发展芒果种植两方面发力。在毁林开垦整治方面主要采取以下措施:一是加强生态文明宣传教育引导,建立健全宣传教育机制,通过报纸、电视、广播、网络新媒体平台发布专题信息,出动宣传车,发放传单,采取“坝坝会”、以案说法等方式,做到宣传教育全覆盖;二是持续开展各类专项打击行动,建立健全整治机制,市政府印发了《攀枝花市毁林开垦整治专项行动方案》,在全市范围高位推动、持续推进毁林开垦整治专项行动;三是分析毁林开垦问题成因,建立健全分类处置机制,市、县(区)按照“坚决遏制增量、依法处置存量”的要求,认真梳理分析各类毁林开垦问题,有针对性研究制定处置办法;四是密切部门协作,建立健全工作联动机制,市、县(区)林业主管部门、国土、农牧、检察、法院等部门沟通协调,工作中各司其职,及时互通情况,密切配合,形成合力;五是落实生态环境损害责任追究制度,建立健全问责机制,建立“督查、通报、约谈”机制,加大对各类毁林开垦案件的督查督办力度,定期或不定期对毁林开垦整治情况进行检查,对于毁林开垦整治不力或造成森林资源破坏的单位和个人,开展追责问责。在合理有序发展芒果种植方面制定以下措施:一是研究制定了《攀枝花市芒果“三年行动”计划》,按照“因地制宜、统筹规划、有序引导、总量控制”的原则,对芒果产业进行专业规划,不盲目发展,控制全市芒果种植面积在60万亩以内,海拔高度控制在1600米以下,不破坏森林植被发展芒果产业;二是加强宣传政策法规,提升生态红线保护意识,通过“资金+政策+技术扶持”,开展芒果种植专业培训,引导群众在适宜地块发展芒果种植,坚决遏制毁坏生态林种植芒果的行为;三是加大生态修复力度,按照“宜林则林、宜花则花、宜果则果”的要求,启动工矿废弃地复垦种植芒果行动,统筹兼顾生态效益和经济效益,让“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念在攀枝花大地落地生根。

  感谢您对我市林业工作的关心和支持!

  攀枝花市林业局      

  2019年7月3日