1. 米易县

米  易  县

 

 

【建置人口】     米易县地处攀枝花市东北部,位于北纬26°42ˊ27°10ˊ、东经101°44ˊ102°15ˊ之间。东与凉山州会理县、南与攀枝花市盐边县山岭相连,西与盐边、凉山州盐源县以雅砻江为界,北与凉山州德昌县陆路接壤。县政府驻攀莲镇。全县面积2152.70平方千米,实有耕地26264公顷。辖7个镇,5个乡(少数民族乡4个),87个村,814个村民小组,12个城镇社区居委会,106个居民小组。2018年末,全县总人口222399人,其中城镇人口31334人,农村人口191065人;男性人口112265人,女性人口110134人;出生3553人,死亡2467人;迁入人口880人,迁出人口1292人。

 

【经济发展】      2018年,米易县完成地区生产总值165.60亿元,增长7.7%;城乡居民人均可支配收入分别为34600元、17211元,分别增长8.2%、9.1%;全社会固定资产投资127亿元,接待游客532万人次,实现旅游收入63亿元,同比增长24%和36.9%;新引进 5亿元以上重大项目12个,新开工项目31个,项目签约金额突破500亿元,招商引资到位资金121.3亿元。县域经济综合实力居全省40位。

2018年主要经济指标

 指标名称

           单位         

绝对数

增长           (%)

      地区生产总值

亿元

165.60

                7.7

    第一产业增加值

亿元

14.99

                4.1

   第二产业增加值

亿元

93.55

               7.7

   第三产业增加值

亿元

57.06

               8.5

社会消费品零售总额

亿元

40.83

              11.2

固定资产投资完成额

亿元

127

               6.5

一般公共财政预算收入

亿元

10.00

               9.1

一般公共财政预算支出

亿元

18.15

               0.5

城镇居民人均可支配收入

34600

            8.2

农民居民人均可支配收入

17211

          9.1

           

 

【农村工作】      2018年,米易县实施年度农民增收、脱贫攻坚等综合目标责任书制度,通过季度考核通报、半年工作评议、年度末位述职、绩效结果运用等工作机制,确保“三农”(农业、农村、农民)工作责任落到实处,成功申报为全省第一批乡村振兴规划试点县,完成3个试点村、2个特色镇、乡村旅游等子规划的编制。考核命名县级“四好村”(住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气)15个,推荐申报市级“四好村”10个、省级“四好村”4个。按期推进得石镇草坝村、黑谷田村,麻陇乡红岩村、庄房村、马井村5个贫困村的幸福美丽新村建设项目。

米易县以激发农业农村发展动能为方向,以推动乡村振兴为目标,以推进农业供给侧结构性改革为主线,制定并印发《米易县农改专项小组2018年工作要点、工作台账和改革落实台账》《米易县农村集体产权制度改革实施意见》等文件,明确目标、落实责任。深入推进主攻方向改革,突出抓好农村土地制度改革、深化集体产权制度改革、创新财政金融支农方式、建立人才流向乡村机制、健全城乡民生共享发展机制、创新和完善乡村治理体系等重点领域改革,供销综合改革试点成果得到供销总社及省、市的充分肯定,农村产权抵押融资等改革事项被列为全省改革典型案例,完成县级28项改革任务和市级考核的9大类68项改革任务年度目标任务。

 

【工业经济】      2018年,米易县对原有扶持政策进行调整完善,出台《米易县关于促进工业经济高质量发展的九条措施》,重点在降成本、高端人才引进、企业技术创新、新兴产业培育等方面给予支持,对2017年度作出突出贡献的企业、优秀民营企业、民营企业优秀个人进行表扬,兑现工业奖励资金449.9万元。县委、县政府出台《关于进一步促进工业企业帮扶工作的通知》《关于调整县级领导联系重点企业和企业首席服务员名单的通知》等措施,31项帮扶措施(涉及盛泰矿业5项帮扶事项因政策及业主自身原因暂停实施)全部落地落实,全力保障新白马矿业、安宁铁钛、东方钛业等骨干企业稳产达产,促进七星光电、中禾矿业等重点企业产能释放。采取“清单制+责任制”的方式,全力推进项目建设,促成七星光电碳酸锂、一美科技磷酸铁技改扩能等项目竣工投产;大裂谷钒业直接提钒、易希欧先进表面功能性纳米材料、安宁铁钛钒钛磁铁矿提质增效、澳米斯钒钛20万吨钒钛钢球、青杠坪矿业钛精矿技改项目、辉冠公司研发基地等一批项目加快建设;有序推进兴辰钒钛五氧化二钒、锦秀机械扩能、福塑科技波纹管等新签约项目前期工作,正源科技锂电池负极材料钛酸锂大规模连续化生产技术研发平台成功落地,安宁铁钛、立宇矿业等企业铁精矿提质增效技术成果成功转化。全年完成规上工业产值208亿元,实现增加值增速5.30%, 完成工业投资38.10亿元,技改投资40.80亿元。

 

【第三产业】    2018年,米易县推进温泉疗养、森林康养等新兴旅游业态,依托项目,形成阳光康养旅游产业集群。金杯半山·米易太阳谷国际大康养旅游度假区项目、鱼米阳光二期二批次项目全部启动,米易世纪观音温泉度假区已完成方案编制,推进米易“智仁乐”康养度假区开展土地流转等前期工作,完成米易梯田项目及新山旅游民俗古村落的规划编制、梯田修复、沟渠建设、栈道铺设、3A级旅游厕所改造等工作,完成颛顼龙洞景区提升打造项目的入洞口、吊桥、游客中心、景观大道、大门等基础设施建设,,完成田坝旅游民俗古村落项目清真寺一期维修、旅游厕所建设、商标“望飨”注册、业态学习、申报四川省寻找“最美古村落”、宣传片拍摄、田坝故事挖掘、伴手礼开发、环境整治等工作,成立米易县望月楼旅游专业合作社,微博物馆正在完善。提升以养身、养心、养智为核心的“深呼吸·在米易”“清凉度假·在米易”阳光康养旅游品牌全国知名度和影响力,开展以“阳光米易行  畅享深呼吸”为主题的阳光体验行(第二季)活动。推荐评定四星级乡村酒店2家,三星级乡村酒店3家;对县域内25家四星级及以下乡村酒店(农家乐)进行复核评定;对全县2016年2家星级乡村酒店、9家四川省民宿达标户、3家四川省乡村旅游特色业态经营点旅游品牌创建进行现场复审。接待游客481.58万人次,实现旅游收入57.56亿元,同比分别增长12.27%和25.01%。

2018年,米易县社会消费品零售总额实现40.83亿元,增长11.2%;第三产业(服务业)增加值实现55.12亿元,增长8.5%;外贸出口完成4.94亿元,完成外资利用402万元人民币;固定资产投资实际完成5700万元,完成新签约项目1个,新开工项目1个(国家级电子商务进农村综合示范项目签约并开工)。完成新投产(投运)项目1个(国家级电子商务进农村综合示范项目),新包装项目2个(米易县冷链物流整合建设项目、阳光米易品牌建设项目)。完成新增培育规上服务业企业3户,限上单位6户。

 

【深化改革】     2018年,米易县推进“最多跑一次”政务服务改革,形成县级部门行政权力事项6073项,清理政务服务改革事项718项,审批办理时限平均压缩50%以上。全面创新改革试验“9张清单”落地落实,国家知识产权强县工程试点工作顺利通过考核验收,改革创新活力不断释放,高质量发展的有效机制、良好环境正在加快形成。突出投资拉动、产业带动、创新驱动,县级领导带头抓招商、推项目,中外知名企业四川行、西博会等招商推介成效明显,与川投集团、中船重工等知名企业建立合作关系。

 

【民生改善】      2018年,米易县投入民生资金11.16亿元,深入实施64项省市民生工程和33项县级民生工程,切实办好19件省市民生实事。申请国家开发银行贷款资金2.17亿元,实施棚户区改建610户。新一轮全国文明城市创建全面启动,全国民族团结示范县加快创建,交通建设硬战全面打响,成昆铁路扩能改造、小黄路改造等项目稳步推进。坚持教育卫生优先发展,《“健康米易2030”行动纲要》编制完成,正广兴医疗健康中心建成投用,城南幼儿园、第四中小学校建设加快实施,群众获得感、幸福感、自豪感、归属感进一步增强。

 

【法治建设】      2018年,米易县“七五”普法全面实施,“法律七进”扎实推进,网格化服务管理切实加强,农村基层治理法治化试点村创建稳步推进,投资3200余万元的全响应服务治理应急指挥中心建设全面启动,73个村(社区)“雪亮”工程、86个监控平台建成投用。突出抓早抓小、突出重点、分类施策,扎实抓好金融风险、安全风险、社会稳定风险等各类重大风险防范化解工作,全面清理、化解地方政府存量债务,成功化解政府债务1.2亿元,全力推进重大信访积案年内全部“清零”,结合扫黑除恶专项斗争全覆盖对828名村民小组长开展“面对面”谈话和“背靠背”摸排,“头顶库”综合治理全面完成,安全生产事故起数和死亡人数同比下降30%、22.2%,第三方调解中心被列入全省矛盾纠纷多元化解创新项目并在全省进行推广,群众安全感和满意度持续提升。

 

【脱贫攻坚】      2018年,米易县在2017年全县25个贫困村、12914名贫困人口全部脱贫摘帽的基础上,精准识别凉山自发迁居贫困人口1036户5164人,争取相关政策和扶持资金,开展精准帮扶工作。聚焦“一个翻番、两个提升”(到2020年脱贫人口收入再翻一番,生活质量和生活保障再得到提升、致富能力和致富水平再得到提升)目标,建立健全稳定脱贫长效机制和返贫预警机制,坚持工作标准不变、工作力度不减,整合投入资金3.2亿元,扎实开展“回头看、回头帮”,落实脱贫攻坚到户增收产业项目资金645.7万元,实施农村公路提升改造50.8千米,发展高效节水灌溉面积1040公顷,启动土坯房改造2000余户,贫困家庭学生义务教育入学率100%,贫困群众县内住院费用实现“零支出”,“感恩奋进”教育、夏令营和环境卫生“七个好”(家具摆好、衣被叠好、农具放好、柴草堆好、畜禽管好、卫生搞好、房前屋后环境生态建好)活动深入开展,“四好村”(住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气)创建加快推进,“三会”(党务村务财务事务监督会、邻里互助会、红白理事会)“五员”(党风政风民风监督员、乡村及农房建设规划监督员、农业产业发展技术员、环境卫生保洁监督员及思想文化宣传员)作用充分发挥,成功创建省、市“四好村”64个,努力让脱贫群众户户都有产业支撑、户户都有社会保障、户户都有宜居环境。

 

【项目投资      2018年,米易县完成全社会固定资产投资127亿元,增长6.5%;纳入省、市重点项目5个,总投资137.8亿元,完成年度投资3.7亿元;动态调整《米易县“十三五”规划重大项目库》和三年滚动投资计划库;成功承办攀枝花市2018年第二次项目竞进拉练活动。钒钛磁铁矿(高效清洁)直接提钒工业示范项目、兴辰钒钛五氧化二钒生产线项目、米易县人民医院住院综合楼建设项目等前期工作有序开展;先进表面功能性纳米材料生产基地、白马工业园区一枝山工业区B区基础设施建设、米易县南部新城市政道路及生态湿地公园PPP项目、金杯半山·米易太阳谷(原东方太阳谷国际大康养旅游度假区项目)、米易黄风湿医院等开工建设;成昆铁路改扩建工程峨米段(米易段)、马鞍山水库、麻晃引水、红旗河坝花卉产业综合项目、远大康养特色小镇项目、米易水街等一批投资大、带动强的重点项目加快推进;攀枝花电池碳酸锂技改线项目、60万吨年石灰石综合利用及生产加工技术改造项目等投资项目竣工投产。

 

【乡村振兴】      2018年,米易完成全县乡村振兴总体规划,在白马镇田坝村、草场乡龙华村等4个村的乡村振兴试点工作稳步推进,成为全国第二个、全省首个由中华人民共和国国家发展和改革委员会城市和小城镇改革发展中心政策研究院帮助规划编制县。撒莲特色小镇入选全省第二批特色小镇,3个乡(镇)新纳入全省“百镇建设行动”, 新山傈僳族乡新山村被评为“四川省最美古村落”。农村产权制度改革有序推进,《支持乡村酒店(农家乐)、旅游民宿发展实施办法》出台实施,强力推动乡村酒店和旅游民宿向规范化、标准化、特色化发展,被列为全省首批乡村旅游“两师一员”(乡村旅游规划师、乡村旅游工程师、乡村旅游技术员)试点单位。

 

【招商引资】     2018年,米易县招商引资总到位资金121.3亿元,超额完成目标任务1.3亿元,其中引进国内省外资金73亿元,超额完成目标任务3亿元。新签约项目31个,总投资518亿元,新引进5亿元及以上重大项目12个;新开工项目38个,项目总投资206.78亿元。

 

【交通基础设施建设】      2018年,米易县完成固定资产目标任务20000万元。实施米易县城高速公路收费站改扩建、德盐路改建工程二标段、克挂路——小白路改造提升工程、米易汽车客运站建设、村道建设、撒莲大桥、坊田大桥等24个项目建设,完成县城高速公路收费站改扩建工程、克挂路——小白路改造提升工程、德盐路改建工程二标段、马鞍山环湖公路、新山村环村公路改造、湾丘工业园区道路建设等7个项目,按期推进米易汽车客运站、汽车城建设项目等民生工程。向中央、省、市争取项目资金3251万元,整合全县其他涉农资金,完成道路建设93.47千米,其中县道28千米、乡道33.56千米、村道31.91千米。完成农村公路安保工程12.26千米。

 

【环境保护】      2018年,米易县未发生雾霾等重污染天气,未发生重特大环境污染事件,县城区环境空气质量优良率96.08%,安宁河地表水水质和晃桥水库集中式饮用水水源地水质均达地表水环境质量标准Ⅲ类及以上标准,7个乡(镇)集中式饮用水水源地水质均达地下水质量标准Ⅲ类及以上标准;城市区域环境噪声和道路交通噪声均达到声环境质量标准要求。

2018年,中央环保督察组、省环保督察组、西南督查中心巡查组分别对米易县进行多轮督察。43个省级环保督察反馈问题整改完成38个,整改率88.37%;办结16件中央环保督察组交办信访件,整改完成1件中央环保督察组反馈意见涉及米易督办件;2018年省环保督察“回头看”现场督查移交的18个问题,除垃圾填埋场等个别问题仍在加快推进整改外,其余问题均已整改完成。

严格按照建设项目审批权限和相关规定,共受理审批建设项目环境影响报告表29个,登记表网上备案384个。做好企业建设项目环保技术服务和指导,加强与省、市环保部门沟通协调,完成攀枝花兴辰钒钛有限公司20000吨/年电池级碳酸锂技改项目、四川安宁铁钛股份有限公司钒钛磁铁矿提质增效技改项目、攀枝花市辉冠金属材料有限公司研发基地项目、攀枝花中禾矿业有限公司钛精矿生产线建设项目等重点项目环评手续办理。

科学谋划,打好污染防治“三大战役”。打好“蓝天保卫战”,出台《米易县保障环境空气质量百日攻坚行动实施方案》,印发《米易县蓝天保卫战2018年作战计划》等文件,实施保障环境空气质量百日攻坚行动,狠抓夏秋季节农作物秸秆禁烧,全县立案查处焚烧秸秆63起,共处罚金3.8万元;加强工业大气污染源管控,督促推动华森糖业红糖生产煤改气技术改造工程项目建设,开展大气污染源排放清单更新,推进VOCs(挥发性有机化合物)污染防治,督促各涉气重点企业大气污染防治设施正常运行,大气污染物达标排放。打好“碧水保卫战”,推进水污染防治工作,重点开展工业企业排污整治等专项行动;强化城镇生活污水处理设施环境监管,推动县城旧城区雨污分流管网改造等重点整治工程实施,督促县城污水处理厂稳定运行,水污染物达标排放,充分发挥污染减排效益;切实保障饮用水安全,定期对各城乡集中式饮用水源地开展巡查检查和水质监测,完成晃桥水库周边集中住户和集镇生活污水处理工程量的60%。打好“净土保卫战”,以土壤安全利用和土壤风险管控为主线,加强土壤污染防治,开展打击固体废物及危险废物非法转移和倾倒行为专项行动、长江经济带固体废物大排查行动、重点行业企业用地调查信息采集等工作。完成川投电冶堆渣场的生态恢复。

出动执法人员830余人次,检查企业516余家次,严格落实“双随机”(在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员检查制度),按时高质量完成“双随机”任务40个,开展工业污染源全面达标排放、打击固体废物环境违法行为、重点工业企业噪声污染整治、水电站生态环境专项执法检查、突出环境问题排查整治、钛白粉生产企业专项执法检查、违法违规建设项目清理整顿等一系列专项行动,立案查处环境违法案件21件,作出处罚决定17件,共处罚金183.8万元,按照“四个配套办法”实施查封扣押3起,进一步督促企业遵纪守法,落实环境保护主体责任。

 

【城乡建设】      2018年,米易县突出规划的龙头作用,加大城乡规划的编制和审查,召开城乡规划和管理委员会会议4次,审议专项规划方案18个。完成撒莲特色小镇概念性总体规划编制,古镇商业街区打造建筑方案编制;完成《东方太阳谷》总体规划编制及一期建设设计方案;启动县域农村生活垃圾、污水专项治理规划、白坡乡总体规划及控制性详细规划、普威镇特色小城镇总体规划编制;有序推进南部新城、克朗片区、贤家片区控制性规划、地下管线、地下综合管廊、海绵城市、城市双修(城市生态修复和城市修补)专项规划、颛顼龙洞风景区规划编制。

围绕“建设阳光时尚花园城、打造康养度假目的地”的目标,坚持“花园城市、公园县城”总体定位,全力推进城市建设。完成商会大厦至档案馆人行工程、米易北出入口(南出入口)楼顶广告字工程、宁泽阳光酒店外公厕改造工程建设;正进行柳溪河道路改造、贤家新区安置房及基础设施PPP项目、南部新城PPP项目、府城路改造、新隆巷片区市政基础设施改造、水电路(青皮安置房至S214段)、党建主题公园等项目建设。

推动农村居民住房保障,实施农村危房改造127户,土坯房改造4237户;按月发放2018年度公共租赁住房补贴7.43万元,完成G3-02地块3#楼和海棠花语安置住房房屋分配工作;完成米易县2018年棚户区改造610户征收补偿安置协议签订工作,争取上级棚改专项资金1624万元,包装棚改基础设施建设项目争取基础设施建设专项资金7700万元,利用市级平台争取棚户区改造国开行贷款资金3.86亿元,申请使用贷款资金1.86亿元;开展“厕所革命”,全县新建公厕16座。

持续推进全国重点镇、全省百镇试点建设。撒莲镇成功入选第二批省级特色小城镇名单,撒莲镇、得石镇、垭口镇成功入选四川省“百镇建设行动”扩面增量新增300个试点镇名单,启动现代夯土建筑试点7户建设,新山傈僳族乡新山村入选全省十大最美古村落。

制定下发《关于开展“两违”专项整治行动实施方案》,开展为期半年的专项整治行动。采用无人机巡查“两违”(违法用地、违法建设的建筑),提高“两违”巡查效率。开展各类巡查和联合执法,兑现有奖举报74起8800元;制止违法建设149起19132平方米;拆除“两违”84起6701平方米。立案查处11起,处罚企业11家、处罚个人7人,罚款56万余元。

 

【市场监管】     2018年,米易县完成软件平台的建设、服务器及视频服务器的安装及正常使用,部分餐饮企业的视频接入,形成广覆盖、专业化、高效率的监管体系。食品快检车投入使用,车内配备有精准的检测仪器和齐全的检测试剂,具有食品取样、检验检测、数据处理等多种功能,可随时移动至各个乡(镇)超市、市场、餐饮单位等地进行食品快速检测和重大活动食品安全保障,与传统的食品快速检测相比,更加机动、高效。

推进“米易红糖”“米易枇杷”地理标志证明商标申报,国家知识产权局于2018年6月5日正式受理,进入审查期。对大型超市有机食品、有机产品销售环节中冒用、超期、超范围使用认证证书、认证标志等违规行为开展专项检查。注重引导,规范专用标志的使用,制定团体标准、企业标准,制定《米易县地理标志产品保护管理办法》,启动地理标志产品专用标志的使用和宣传、保护。

实施“多证合一”、“证照分离”、简易注销等商事制度改革,窗口办理198项审批事项中179项实现“最多跑一次”,占所办事项的90.4%。在全市率先办理首家电子化农民专业合作社营业执照、率先开启企业登记“异地申请”全程“不见面”模式、发出首张“政银合作”企业营业执照、首张电商营业执照、完成首家企业网上办理动产抵押登记,实现企业被担保债权2000万元;公司设立全程电子化率95%,公司变更全程电子化率80%。

大力培育市场主体,全年新登记各类市场主体3144户(其中:备案登记791户),完成与市政府签订的新登记各类市场主体2885户的目标任务;核发食品经营许可证440户、药品经营许可证54户、二类医疗器械备案登记17户;办理动产抵押登记7件,担保债权数额213.387亿元;股权出质登记9 件,股权出质数额7796万元,担保债权数额20.7亿元。企业年报工作、农民专业合作社年报再次获省工商局、市工商局优秀表扬通报。

按月开展食品安全风险研判,针对食品安全重点问题进行分析研判,提出整治措施。以集贸市场、超市、大型餐饮单位为重点区域,节假日、重大活动等为重点时段,以学校食堂、地沟油、冷冻制品、校园周边小食品等为重点种类开展专项整治24次,检查各类食品经营户4323户次,发出责令改正通知书92份,立案食品安全违法行为69起。圆满完成20余次重要会议、节庆、活动食品安全保障。完成食品安全各级抽检监测合计921批次,不合格51批次,问题样品10批次,其中完成县级食品、食用农产品抽检551批次,不合格24批次,完成省、市下达的食品抽检量达4批次/千人任务,不合格食品核查处置完成率100%。发布保健食品警示、预防野生菌中毒消费提示、强化农村自办群体性宴席备案通知等,预防食品安全事故。

全年开展12个专项行动,对94批次药品、685批次化妆品进行清查,检查药品经营企业487家次、医疗机构458家次、化妆品经营使用单位286家次,给予当场处罚警告6件,撤销2家企业GSP(药品经营质量管理规范)认证证书;完成2017年度医疗器械经营企业等级评定工作,其中达到“守信”标准的81户,给予“警示”的18户;完成抽样药品125批次、医疗器械3批次,其中不合格药品2批次;全县194家医疗机构全部通过规范化建设验收,提前一年完成医疗机构药械规范化建设任务;收集、评价、上报药品不良反应271份、医疗器械不良事件39份,超额完成市不良反应中心下达的目标任务。米易县药械不良反应监测站被评为2017年度药械化安全性监测先进集体。

对1000余台特种设备基础数据档案进行完善和更新,对新安装的58台设备进行建档。针对重点时段、重点领域开展特种设备专项整治10余次,结合日常监管检查特种设备使用单位186家次,抽查特种设备463台。排查和整治特种设备安全隐患141起,发出《特种设备安全监察指令书》21份,立案查处1件。完成重点特种设备风险分级管控及隐患排查治理工作,对1004台特种设备评定风险级别,保持米易县特种设备“零事故”的良好记录。

规范市场经营秩序,完成“红盾春雷行动2018”工作,检查经营户4300余户次,集中开展不正当竞争、虚假违法广告、网络传销等违法犯罪活动整治,维护市场秩序。加强产(商)品质量监管,针对群众关心的重点领域,组织开展农资商品、婴幼儿服装、学生校服、成品油、家用电器、建筑材料等领域专项整治行动13次;抽检商品144批次,对检查发现的4批次不合格品开展立案调查,不合格样品处置率100%。开展计量器具免费检定。检定计量器具1546台(件),对全县集贸市场在用的878台(件)、学校食堂和药店的127台(件)计量器具进行免费检定服务;开展强制检定计量器具工作,52家单位、1416件器具全部备案登记。畅通投诉举报热线,开展“3.15”消费者权益日宣传活动;受理消费咨询230件、办结投诉举报45件、县委书记、县长信箱39件,为消费者挽回经济损失29.16万元。认真查办案件,通过深挖案源,排查线索,立案156件,结案146件,入库罚没款64.7万元。

 

【就业促进】     2018年,米易县强化职业技能培训,组织开展创业意识培训6期544人、创业能力培训6期495人、网络创业(电商)3期90人、创业实训7期383人,劳务品牌培训11期512人,就业技能培训5期945人。抓实就业精准扶贫工作,动态更新农村劳动力实名制数据库和贫困家庭劳动力实名制数据库,涉及全县100491名农村劳动力以及全县3433户贫困户8353名贫困劳动力;转移贫困劳动力1109人次,发放企业吸纳贫困劳动力奖补资金60人6万元、岗位补贴7.83万元、社保补贴27.38万元,发放贫困劳动力劳务输出交通补助6人0.171万元;培训贫困劳动力103人次;促进42名贫困劳动力自主创业,发放创业补贴11人11万元;农村公益性岗位安置贫困劳动力242人,补贴资金19.71万元。推进就业扶贫和就业援助,全年城镇新增就业2012人,城镇失业人员再就业302人,就业困难人员再就业105人,青年劳动者技能培训460人,创业能力培训495人,劳务品牌培训512人,农民工返乡创业培训927人;城镇登记失业率控制在3.31%;乡(镇)、社区人力资源和社会保障平台标准化率均达到100%、行政村人力资源和社会保障平台建成率达到90%。发放失业金543.49万元,4172人次,代缴医疗保险费249.75万元。

 

【劳动人事】     2018年,米易县争取减免政策,支持企业发展。加大社保基金清欠力度,解决历史遗留问题,对欠缴单位及时下发催缴通知单,并对欠费金额较大,生产经营困难的企业向上级汇报,沟通,争取减免政策支持企业发展,通过调研,座谈,协商,帮助企业制定还款计划。全年清欠费用150万元,解决部分年龄偏大即将退休、离厂再就业职工的社会保险接续和转移问题。推进社会保险费征管体制改革,组织抽调精干力量,专职负责划转工作的推进落实,将各项社会保险费征管职责整体划转到税务部门,共同推进建立新形势下职责清晰,流程顺畅,管理规范,便民高效的社保费征管体制,确保2019年1月1日起交由税务部门统一征收社会保险费。职工养老保险参保18303人、职工医疗保险参保27107人、工伤保险参保11265人、失业保险参保13651人、生育保险参保12782人,五项社会保险基金征收2.65亿元;城乡居民医疗保险参保191227人,参保率稳定在98%以上;机关事业养老保险基金征收0.98亿元;城乡居民基本养老保险参保人数97868人,追回重复领取养老金128人金额9.06万元,追回死亡冒领12.5万元。

采取“双随机一公开”(在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开)方式,检查单位71户,涉及用工人数1647人,督促用人单位签订劳动合同、按时缴纳社会保险,重点检查有无使用童工、有无拖欠农民工资等违法违规行为。开展企业诚信审查,对全县61个单位进行诚信审查,涉及人数2796人。开展日常巡查检查,开展规范劳动用工、农民工工资保证金、农民工工资支付专用账户管理、农民工工资银行代发等制度执行情况巡查检查,减少企业拖欠农民工工资行为的发生。全年检查各类用人单位160户,涉及劳动者13060人,受理劳动保障监察举报投诉案件21件;对全县31个新开工建设项目收取农民工工资保障金2016.8万元,农民工工资专用账户备案32个,追发农民工工资1503.44万元;受理劳动人事争议案件147件,结案133件,结案率90.47%;受理工伤申请99件,已结案83件;办理劳务派遣经营许可证4户。健全完善信访维稳工作综合协调机制,深入开展矛盾纠纷多元化解、排查工作,完成信访办理71件,化解积案1件。全年未发生因拖欠农民工工资引发的群体集访事件。

落实《攀枝花人才新政七条》,深入实施“千名优秀大学生引进计划”,下半年引进急需紧缺高层次人才48名,硕士研究生30名,人才队伍专业结构全面提升。参加全市赴西北、西南差异化招才引智活动,由组织人事、纪检监察部门和用人单位组成考核组现场面试、现场签约;赴成都、重庆、昆明等院校开展推介活动,现场报名和网络报名人数达552人,规划、教育、卫生等专业技术人才引进质量显著提升。在优质小区高标准建成领包入住人才公寓,并大幅提升购房补贴力度。招录公务员(参公人员)54名,招考事业人员72名;完成2017年全县机关事业单位工作人员年度考核;加强岗位设置管理,专业技术岗位设置正高级岗位58个、副高级岗位570个、中级岗位1410个、初级岗位1378个;全县事业单位统筹设置管理八级B类职员岗位40个,解决事业人员职务、岗位晋升难的问题;招募“三支一扶”计划大学生5名;申报7个市级专家示范基地和4个市级“专家下基层行动”项目。完成法官、检察官工资套改及司法辅助人员工改保留津贴核定;落实艰苦边远地区津贴增长机制,调整艰苦边远地区津贴标准。

 

【科技管理】     2018年,米易县组织包装储备科技项目20项,申报2019年省级计划项目15项。组织实施优质枇杷新品种引进(乡村振兴战略)、众益康养文化研究与推广示范基地建设(“康养+”)、雨生红球藻养殖技术研究与示范等8项科技计划项目。争取到位羊肚菌高效栽培技术扶贫示范、知识产权强县工程试点县(知识产权专项切块资金)、黄草樱桃优新品种引进及产业化示范(科技示范村)等省、市科技计划项目资金9项161万元。

 结合脱贫攻坚科技扶贫专项,联合县科协、县残联在攀枝花华森职业技术学校举办1期农业实用技术集中脱产培训,培训全县25个贫困村及非贫困村代表100人;开展科技特派团驻村扶贫帮扶行动,2018年度米易县25名科技特派员进村服务220次,技术培训指导95次,培训3200人次,发放技术资料4300余册;邀请专家及本土技术能人有针对性的开展分散技术培训10场,培训574人次。

与清华大学合作,引进固体燃料电池(国家“973”项目的科研成果)校地重点科技项目并落地,将在四川安宁铁钛股份有限公司示范运行1KW-SOFC发电系统3套,苏州华清京昆新能源科技有限公司负责发电系统的制造、安装、调试,并在固体氧化物燃料电池产业化条件成熟后成立项目公司推动技术产业化发展;锂电池负极材料钛酸锂大规模连续化生产技术开发项目通过国际招标,成功入选攀西试验区重大科技攻关项目,解决制约钛酸锂材料大规模应用的生产成本高和电池能量密度相对偏低的瓶颈问题。

 

【教育发展】      2018年,米易县完成对省内成都市武侯区、遂宁市大英县,省外江苏省南通市、浙江省宁波市教师队伍建设的调研、考察工作,制定出米易县县管校聘工作实施方案。县教育局分别于9月26-28日、10月1215日两次邀请上海市崇明区教育学院教科室主任方华领衔的“全国区域教育综合改革”项目组到县指导教育改革工作。深化课堂改革,提高教学质量。以抓管理、重教研、提质量为抓手,探寻教师少讲,学生多思多学的方法和途径,开展基于核心素养上“一堂好课”的校本研制工作,增强课改的实践性与针对性,提高课堂效益和教育教学质量。2018年获得攀枝花市义务教育教学质量贡献单位,高考本科上线人数实现十连增。其中,中考报名人数2387人,上国重线218人,高考报名人数1712人,录取1243人(本科上线792名),成人高考报名275人,录取249人。

印发《米易县校长“十不准”》《米易县教师“十不准”》,推行签订师德师风承诺书,实行师德一票否决制。兑现2017——2018学年度考核合格的417名骨干教师绩效196.53万元。县委、县政府表彰全县71名米易县优秀教师、25名优秀教育工作者,发放奖金19.2万元。落实教师30%奖励性绩效工资待遇,兑现2017年义务教育学校教职工奖励性绩效工资1833.66万元,非义务教育学校奖励性绩效工资348.69万元,落实乡(镇)工作补贴政策,偏远村小任教教师的乡(镇)工作补贴比所在乡(镇)其他工作人员高30-50 元/人.月。

2018年投入资金8 668万元,完成白马镇中心学校学生食堂、丙谷镇中心学校教师周转宿舍等项目建设,完成米易县城南幼儿园、米易县民族中学校教学楼等4所学校建设工程主体建设;开工建设新山僳傈族乡中心学校教学综合楼等项目。启动学校住校生热水供应工程,投资175万元为米易县第一初级中学校、米易县第三初级中学校学生宿舍安装太阳能和空气能热水器,保障学生冬天每周能洗两次热水澡和早晚洗漱热水供应。投资530余万元,改造全县学生浴室、8所村小食堂、部分学校厕所,7栋学生用房增加双楼梯。 “全面改薄”(改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件)项目竣工面积达到95.2%。全县中小学校功能室建设全部达到《四川省中小学教育技术装备标准》,教学仪器配齐率达95%。米易县第二小学校率先在全市配备3D科学实验室。完成“米易教育城域网”光纤网络升级改造,“校园网升级改造”项目完成率100%。全县学校普通教室及功能室配备教学一体机694台,“班班通”终端建设完成率100%。义务教育学校食堂全部由学校自主管理、自主经营。消除C级食堂,所有食堂实施“明厨亮灶”工程。

2018年米易县有幼儿园51所,其中公办幼儿园有34所(县幼儿园1所、乡(镇)中心幼儿园11所、村幼22所),民办幼儿园17所(普惠性民办幼儿园11所,非普惠性幼儿园6所)。全县在园幼儿7012人,教职工797人,其中专任教师395人,学历达标率87.34%。学前三年毛入园率96.77%,全县在公办及普惠性民办幼儿园就读幼儿比例88.32%。学前教育经费在同级财政性教育经费中占2.58%。公办幼儿园生均公用经费、生均财政拨款为286元;公办(普惠性)幼儿园在园人数占在园幼儿总数的61.75%,配套设立普惠性幼儿园发展专项奖补资金142.5万元。2018年小学适龄儿童入学率100%,在校生辍学率0.04%,小学毕业班学生毕业率100%;初中在校生辍学率0.15%,初中毕业班学生毕业率99.96%;15周岁人口中初等教育和17周岁人口中初级中等教育完成率均为99.96%。 开设高中教学班级71个,在校学生3 319名,在校教职员工310人,教师平均年龄为37岁。全年全县从事职业教育教职员工121人,开办16个专业,全日制中职学生2069人,其中高考升学班学生700余人,全日制中职现代学徒学生400余人和普通技能班学生900余人,有大专及以上学历学生1097人,年技能培训及鉴定10000人次,2018年10月,华森职校机电设备安装与维修专业获批四川省中等职业教育省示范(特色)专业。华森职校参加高考147人,其中本科上线14人,录取12人,专科录取128人,2018年创建攀西职业教育学院,创建工作有序推进。

 

【家庭医生签约服务】     2018年,米易县制定并下发《家庭医生签约服务工作实施方案的通知》(米卫发〔2018〕177号)、《米易县家庭医生签约服务包指南》、《米易县家庭医生签约服务绩效考核工作方案(试行)》等文件,进一步统一思想认识,杜绝“签约不履约”的情况发生,并鼓励有条件的乡(镇)卫生院和社区卫生服务中心可探索试行有偿签约服务。组建家庭医生签约服务团队76个,共计签约155442人,其中一般人群签约70729人,重点人群签约87713人,贫困人口签约13119人,一般人群签约服务率约51.9%,重点人群签约率89.6%,贫困人员签约率达98.7%。

 

【“康养+医疗”产业】    2018年,米易县围绕“阳光米易、颛顼故里”康养旅游品牌,牢牢把握推进“健康中国”建设的重大战略机遇,结合打造区域医疗卫生高地,持续推动医疗、养老、康复、体检等产业链式聚焦,提升全县“康养+医疗”产业发展整体水平。建立养老机构同医疗机构业务协作机制,县人民医院、县中医医院与米易北京华方颐养中心、悠然南山日间照料中心、合美家正广兴海棠南湾门诊部等专业性养老机构签订医疗合作协议,部分乡(镇)卫生院与辖区内的康养圣地签订医疗合作协议,为颐养人群进行血压、血糖、心电图检查和普及健康知识,以及提供远程会诊服务,进一步增强对康养人群的医疗服务保障;信息化技术手段运用不断成熟,县人民医院智慧医养服务中心已经建成投入使用,使用者可通过配备的具有多种无线传输功能的监护终端,实时向智慧医养服务中心传输身体状况数据,智慧医养服务中心利用网络、电话、短信、APP等方式对被测试者进行健康指导。培育特色项目,助推产业升级。县中医医院倾力打造中医养生馆,设有治未病科、名医堂、养生茶吧、健康体检中心四个区域,开展中医体质辨识、膏方、养生茶、药膳等20余项健康医养体验品牌项目。

 

【公共卫生服务】   2018年,米易县狠抓居民健康档案清理工作,各基层医疗机构对系统中存在的“死”档案、重复档案、空档案进行清理,居民健康档案建档率由98%下降到94.8%,提高真实率。抓重点人群管理,各基层医疗机构借助老年人体检、严重精神障碍患者复核诊断工作,对高血压、糖尿病加大筛查力度,对疑似严重精神障碍患者进行复核确诊,提高高血压、糖尿病、严重精神障碍患者的发现率。落实严重精神障碍患者有奖监护,兑现41名2017年度易肇事肇祸严重精神障碍患者有奖监护资金49000元,新签订2018年度有奖监护协议30份。截止年底,高血压、糖尿病规范管理率分别为75.17%、72.89%;孕产妇住院分娩率99.93%,孕产妇死亡率为0,儿童、孕产妇系统管理率分别为97.02%、97.06%,严重精神障碍患者规范管理率96.22 %。

 

【文化建设】   2018年,米易县文体中心及公共停车场建设项目稳步推进,完成《可行性研究报告》和“两评一案”的编制及审批。县文化馆、县图书馆、乡(镇)综合文化站持续免费开放。完成草场乡杨柳湾社区示范文化活动室和白马镇高龙村文化活动室建设。完成全县87个行政村文化志愿者信息采集工作,根据《2017年四川省村公共文化服务公益岗位政府购买奖补方案》,按照1200元/人标准,下拨2017年补助资金。完成白马镇综合文化站、攀莲镇河西社区、贤家村等9个基层综合文化室免费WiFi试点建设。在县委办公大楼设置自助微型图书馆设备一台,实现图书“随借随还”。建起合美壹家家庭医生中心、迷阳水岸小区等“红色书吧”。持续推进县图书馆总分馆制建设,2018年建设分馆7个。

举办2018年春节团拜会文艺演出、元宵焰火晚会、“火把节”文艺晚会、首届“米易工匠”颁奖晚会、米易最美人物颁奖晚会、政协文艺晚会、下乡知青米易体验行、第九届攀枝花欢乐阳光节暨中国(米易)首届全国民间情歌大会、庆祝改革开放四十年歌咏比赛、农民广场舞大赛、2019年迎新年文艺晚会、“深呼吸在米易”第一季、第二季阳光体验行活动、“清凉度假在米易”体验行活动及民俗表演等十余场大型群众文化活动。加强对乡(镇)、村、社区的文化指导和文艺辅导,组织开展各种基层群众文化活动400余场次。组建文艺小分队,用群众喜闻乐见的方式深入基层宣传党的十九大精神。开展农村、社区、学校公益电影放映1264场。推广“全民阅读”,传承中华优秀传统文化。开展“我是朗读者”“中华经典诗词”等诵读活动。开展寒暑假少儿阅读等系列活动。举办 “安宁讲堂”公益讲座11期,开办养生讲座,把安宁讲堂送到学校、军营和田间地头。原创民歌《新山的传说》获得四川省第二届农民艺术节音乐类作品二等奖;舞蹈《马鹿寨的春天》获得2018年全市“金沙放歌”广场舞大赛一等奖。

县广播电视台开办各种专栏12个,播出新闻1930余条,制作电台节目242期,制作专题片12部。协助拍摄完成反映脱贫工作的主旋律电影《那座桥》。推进融媒体中心建设。2018年,米易县被中共中央宣传部列为首批县级融媒体中心建设试点县,融媒体中心多功能大厅建设、产品开发如期推进。

争取到省文化厅专项维修资金153万元,对省级文物保护单位田坝清真寺进行维修,启动清真寺微博物馆建设、省级文物保护单位湾丘“五七”干校博物馆文物征集工作。新山傈僳族乡被命名为全省39个20182020年度“四川省民间文化艺术之乡”之一,名称为“约德节之乡”。

 

 (吴兴刚 )

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