攀枝花学院“十三五”教育事业发展规划

www.panzhihua.gov.cn     发布时间:2016-11-07     来源:系统管理员      选择阅读字号:[ ]     阅读次数:

  序言

  “十三五”时期(2016-2020 年),是我校基本建成地方高水平特色大学,跻身省内应用型高校一流行列的攻坚期;是持续深化教育领域综合改革,建设地方本科转型发展示范院校的决胜期;是迎接本科教学工作审核评估,全面提升办学质量的关键期。

  根据国家、四川省和攀枝花市中长期教育改革和发展规划纲要精神,全面贯彻落实《教育部、国家发展改革委、财政部关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》《四川省关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的实施意见》,结合国家、行业及区域经济社会发展对高等教育的要求,结合学校“十二五”发展实际及“十三五”面临的形势,编制《攀枝花学院“十三五”教育事业发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》明确“十三五”期间学校的发展目标、主要任务和重大举措,是学校各单位依法履行职责、编制各类专项规划、年度工作计划和制定各项政策措施的重要依据,是“十三五”时期我校各项事业发展的行动纲领。

  一、规划背景和发展基础

  (一)“十二五”时期主要发展成绩

  在省委、省政府和市委、市政府坚强领导下,校党委带领全体师生员工经过五年的不懈努力,实现了学校“十二五”规划的发展目标,各项事业取得长足进步,办学实力显著提高。

  1.学科专业建设进展明显

  以学科专业建设为抓手,不断加强内涵建设。新增17 个与地方产业紧密对接的本科专业,专业总数达到49 个,其中国家级特色专业1 个,省级特色专业7 个;国家级专业综合改革试点项目1 个,省级专业综合改革试点项目3 个,省级卓越人才培养计划12 项。

  2.人才培养质量不断提高

  现有本专科在校生15205 人(含留学生9 人),联合培养研究生50 余人;新增国家级校外大学生实践示范中心1 个,省级实验教学示范中心达到3 个,获省教学成果奖3 项,建设省级精品资源共享课程2 门;成立创业学院,建成大学生科技创业孵化园,并获得了首批省级“高校毕业生创业示范园区”称号。学生在各项学科竞赛、创新创业大赛屡创佳绩,学科竞赛成绩实现国际级获奖零的突破,省部级及以上学科竞赛奖励1020 项,其中国际级获奖3 项,国家级获奖491项;省部级以上创新创业竞赛奖励51 项,其中,在全国首届大学生移动互联网创业大赛中获得团体总冠军。全面加强创新创业教育,参与创新创业理论教育及实践活动学生10040 余人次;学校投入经费300 余万元立项大学生创新实验项目500 余项,直接受益学生3000余人;孵化学生创业项目50 个,成功孵化企业30 家,实现创业就业450 人,带动参与创业大学生超过4800 人次。全面实施素质教育,构建了“全员、全程、全方位育人”的良好格局,关心下一代工作成效明显,工作经验在全省推广,学校获得“全国五四红旗团委”光荣称号;就业率保持在90%以上,社会用人单位满意度高,学校多次被评为“四川省高校毕业生就业工作先进单位”。

  3.科学研究实力持续增强

  实现国家自然科学基金项目零的突破,承担国家级科研项目4项,省部级科研项目135 项,各级各类科研项目共计1154 项,科研经费总额6087 万元;获得省市级科技成果奖励72 项;专利授权达到1171 件,其中发明专利71 件;建设省部级重点实验室9 个,市厅级重点实验室(研究中心)21 个;成功申报四川省“2011 计划”项目——攀西战略矿产资源综合利用协同创新中心、四川省钒钛科技文化普及基地等2 个省级平台;国家钒钛检测重点实验室通过认监委专家组的“二合一”监督、扩项评审;学校被授予“四川省高新技术产业示范科研单位”。

   4.服务社会发展成效显著

  与攀枝花钒钛高新技术产业园合作建设国家级科技企业孵化器,建成省级大学科技园,创建了以“攀枝花县域发展论坛”为平台的校地合作模式,与三区两县签订合作协议275 份,承担政府委托课题和咨询项目40 余项;大力推进“激励科技人员创新创业”省级试点改革,在钒钛新材料、生物资源开发、太阳能技术等领域实现科技成果转化11 项;成立攀枝花市太阳能产业技术创新联盟,加入了全国钒钛资源综合利用产业技术创新战略联盟、全国钛白粉产业技术创新战略联盟、四川省钒钛产业协会、四川省石墨烯产业技术创新联盟等产业联盟与学会,建设协同研发平台30 余个,共建实验室15 个,组织承办“中国(攀枝花)钒钛(国际)论坛暨院士科技行”等各类高水平国际国内学术活动10 余次;成人高等学历教育累计输送毕业生5999 人,开展继续教育和岗位培训3325 人次。

  5.师资队伍素质全面提升

  教职工总数1010 人,其中专任教师854 人,外聘教师212 名;具有硕士学位以上教师占比75.18%,具有副教授职称以上教师占比41.8%,双师型教师占比35.5%。人才引育工作取得新进展,柔性引进院士4 名,现有省部级专家3 名,享受国务院政府特殊津贴专家1名,省级学术技术带头人及后备人选17 名,市级专家34 名;校级学术梯队成员83 名,校级教学梯队成员18 名;建设教学团队18 个,科研团队23 个;累计3400 余人次教职工参加各级各类学习培训,教师教育培训效果显著。

  6.校园文化建设稳步推进

  不断完善校园文化建设的长效机制,着力培育和谐校园文化环境和卓越大学精神;制定完成《攀枝花学院章程》,建立符合高等教育规律和自身特点的现代大学内部管理制度体系;深入凝练校训、校徽、校旗、校歌等学校标识的文化内涵;开展“明德讲堂”、“博学讲堂”等系列学术活动,举办或联合举办国际国内学术报告347 场次;办好30 周年校庆及各种节庆活动,“高雅艺术进校园”、“民族艺术进校园”异彩纷呈;开展社会主义核心价值观教育,和谐校园文化氛围更加浓郁;学校获得“全国文明单位”称号。

  7.对外交流合作深入开展

  与俄罗斯乌拉尔金属研究所、澳大利亚皇家墨尔本理工大学、上海大学等国内外高校开展了学术交流、合作研究、技术攻关、联合培养等交流活动;与中国钢研科技集团、四川龙蟒集团、东泰投资有限公司、攀枝花钒钛产业园区管委会等近400 家企事业单位建立了合作伙伴关系,开展人才培养交流、科研平台建设、实验实习基地共建方面的合作,有效拓展了学校发展空间;加大教师海外学习进修与交流考察力度,实现留学生教育及我校学生公派留学教育零的突破。

  8.办学基础条件不断改善

  利用中央化债奖补政策化解历史债务3.3 亿元,办学实现轻装上阵;争取中央财政支持地方高校发展专项资金、生均拨款奖补资金、省级教育补助、攀西战略资源创新开发试验区科技创新中心专项财政资金等超过3.84 亿元。办学投入由市财政单一投入扩展至中央、省、市三级共同承担,学校收入结构改善,2015 年决算收入4.2 亿元。学校办学环境和基础条件持续优化,固定资产总值6.53 亿元,教学与科研仪器设备总值1.6 亿元,图书馆文献总量357.18 万余册(其中纸本资源126.5 万余册);学校新建成校史馆、恒温游泳馆,顺利推进后勤服务综合大楼、附属医院住院大楼建设,总建筑面积达到51.14 万平方米,校内实验实习实训场所达到202 个,校外实习、实训基地达到278 个,办学基础条件得到较大改善。

学校统筹推进安全保卫、后勤保障、档案、卫生、对口扶贫、节约型校园建设等工作,各项事业协调发展。

  (二)“十三五”面临的形势和主要问题

  谋划“十三五”时期的发展,必须深刻认识面临的形势和主要问题,做出科学的判断和准确的把握。

  1.面临的新形势与新挑战

  “十三五”时期是我国全面建成小康社会的关键时期,是全面深化改革的攻坚期,也是我国基本实现教育现代化的重要阶段。随着国家、省、市经济进入速度变化、结构优化、动力转换的发展新常态,实施创新驱动发展战略,提质增效、转型升级的要求更加紧迫。国家稳步推动“一带一路”和长江经济带建设、推进新一轮西部大开发、四川省深入实施“三大发展战略”,攀枝花市奋力推进“三个加快建设”、“四区驱动”等重大机遇,对加快教育改革发展提出了新的更高要求,为我校加快建设地方高水平特色大学带来了契机。党中央、国务院对高等教育改革发展作出了重要部署,明确“提高教育质量”这一主线,推动教育事业进入以质量为核心的内涵发展阶段;鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变,把产教融合发展作为教育现代化重大工程;《教育部、国家发展改革委、财政部关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》《四川省关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的实施意见》进一步明确转变的基本思路和重要任务,为高校找准转型发展着力点、破解发展难题指明了路径;《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020 年)》特别指出要把中西部区域高水平大学建设提升为国家战略,为西部高校发展提供了全方位的支持;《四川省“十三五”教育事业发展规划》提出“高等教育振兴计划”;攀枝花市明确我校在区域经济社会发展中的引领和支撑作用,支持学校加快发展;这些重大举措将为我校跨越发展提供难得的发展机遇。进一步推动教育内涵式发展,加快建设高水平应用型高校,增强教育对区域经济社会发展的服务贡献能力将成为我校改革与发展的重大战略选择;这必将从转变发展方式、深化教育综合改革、开放发展、优化学科专业、创新人才培养机制等方面给我校发展注入新的强大动力。

  与此同时,区域经济转型升级给教育发展的规模、结构、形式与层次提出了新挑战;互联网+和大数据使教育方法和教育模式,学习方式和组织方式面临深刻变革;考试招生等制度的重大改革和日趋烈的院校间竞争倒逼高校提升质量、注重绩效;新常态下地方本科院校人才培养质量与经济社会发展不相适应日益突出,人才培养质量与经济社会发展的要求有差距等深层次矛盾逐渐显露,长期形成的发展惯性和依赖路径成为严重制约因素;向应用型大学转型面临从办学理念到教学过程的诸多实际困难,学校改革、转型和发展的任务异常艰巨;理性定位应用型大学的人才培养目标,科学确立人才培养质量观,开展人才培养模式的系统化改革刻不容缓。这些使办学基础相对薄弱、优秀教学资源缺乏、经费短缺、资源共享有效性差的地方本科院校面临巨大的冲击和严峻的挑战。

  2.存在的主要矛盾与问题

  面对新的发展形势带来的新机遇、新挑战,必须清醒认识到,虽然我校教育取得了长足进步,但仍不能很好地适应区域产业结构调整、转型升级、创新驱动发展的需要;应用型人才培养模式需要进一步探索,教育信息化进程有待加速推进;重大科研项目培育不足,高水平科研成果较少,科研团队建设力度不够,应用创新和成果转化能力不足,服务地方经济社会发展的能力有待进一步提高;师资队伍在结构性矛盾,双师双能型教师在数量、质量上与学校发展的目标定位还有差距,学科领军人才和高水平创新团队偏少,激励教师干事创业的体制机制需进一步完善;资源配置的系统性、科学性不够,资源的配置和绩效评价机制需要进一步健全,优质资源的数量和质量还不能完全满足应用型人才培养需要;经费来源渠道较为单一,办学经费增长与学校事业发展需要存在差距;后勤保障能力需进一步增强;依法治校、民主管理、社会参与的现代大学制度尚未完全建立,办学绩效不突出,干部队伍执行力有待进一步增强;深化教育综合改革的任务依然艰巨。

  二、指导思想、发展原则和目标

  (一)指导思想

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实党的教育方针和立德树人的根本任务,坚持创新驱动、特色发展、需求导向、绩效优先、开放办学、协调并进的发展原则,主动适应经济发展新常态,融入产业转型升级和创新驱动发展,深化教育综合改革,持续推进依法治校,不断创新体制机制,以提高应用型人才培养质量为核心,以转型发展为主线,以产教融合为着力点,推动学科专业、人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新协调发展,为建成地方高水平特色大学奠定更加坚实的基础。

  (二)发展原则

  落实上述指导思想,应遵循以下发展原则:

  1.坚持创新驱动

  把创新作为引领发展的第一动力,坚持不懈把改革创新精神贯彻到事关学校发展全局的各项工作中。不断推进人才培养创新、科技文化创新、体制机制创新等各方面创新,着力培养具有创新创业精神的应用型人才,着力推进政产学研结合,着力促进科技成果转化,创新工作方式,提高工作成效。

  2.坚持特色发展

  立足攀西,服务国家战略资源创新开发。依托钒钛、现代农业和阳光康养等特色产业发展,全面推进学校整体转型,在学科专业建设、人才培养模式、科学研究与成果转化、文化传承与创新、服务地方发展等方面实现特色发展。

  3.坚持需求导向

  建设科技研发和应用型人才培养基地,满足地方产业转型升级和先进技术转移需要;推进区域高校新型“智库”建设,为地方重大决策以及经济社会发展提供咨询服务。营造良好的干事创业环境,保障教职工职业发展需求。培育优良校风、学风,充分尊重学生个性发展,保证学生高水平就业,高品质创业,高学历深造,满足学生、家长期待,办人民满意的高等教育。

  4.坚持绩效优先

  大力推行和不断完善现代大学绩效管理,更加注重成本核算和效益评价,完善学校各单位目标绩效管理,建立教学科研绩效评价机制、经费使用绩效评价机制,推进教师绩效评价体系改革,实现治理体系和能力有效,教学科研投入与产出高效,服务保障价值增效,大学功能效益最大化。将改革发展落实情况作为绩效考核的重要依据,统筹推进高水平应用型大学建设。

  5.坚持开放办学

  增进学科专业交叉合作,实现校内资源整合与共享。加大校校、校地、校企、校院合作力度,实现资源共享与合作共赢;推动大学资源向全社会有序开放,引领社会进步和文化繁荣;扩大国际交流与合作,逐步提高办学国际化水平,办好开放大学。

  6.坚持协调并进

  把握学校教育事业发展大局,正确处理发展中的复杂关系,实现学校发展与区域经济发展相协调,治理体系建设与治理能力提高相协调,立德树人根本任务与育人模式相协调,各办学层次相协调,实现人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新四大功能协调并进。

  (三)发展目标

  1.总体目标

  “十三五”末,基本建成地方高水平特色大学,率先建成地方本科转型发展示范院校,努力在转型发展、产教融合、科技创新与成果转化方面走在全省应用型高校前列。学科专业结构布局更为优化,教育教学改革更加深入,人才培养质量显著提升;教师品德高尚、业务精湛,师资队伍整体素质显著提升;办学特色更加凸显,服务攀西资源开发和地方经济转型升级的能力显著提升;大学治理体系更加完善,治理能力显著提升;大学精神彰显核心价值,大学文化软实力显著提升。学校成为川西南、滇西北高素质应用型专门人才培养的重要基地,区域技术创新和科技成果转化的重要平台,支撑攀西经济社会发展的“智库”,引领地方文化传承创新及文化产业发展的重要力量。

  2.具体目标

  (1)办学规模:稳步发展普通本科教育,积极发展研究生教育和留学生教育,兼顾职业教育,适度发展成人继续教育,形成“以本科教育为主体,兼行其他办学层次”的办学格局。到2020 年,高等教育全日制在校生16000 人左右,其中本科生约14300 人,专科生约1400 人,留学生约200 人,研究生约100 人;中等职业教育全日制在校生1600 人左右,其中卫校1000 人,技校600 人。

  (2)人才培养:培养德智体美等方面全面发展的,比较系统地掌握本学科本专业必需的基础理论、基本知识、基本技能、方法和相关社会通识知识,具有创新创业精神和实践能力的应用型高级专门人才。“十三五”期间,学生获省部级以上学科竞赛奖励力争达到1500项,科技、文化、艺术、体育和创新创业等竞赛获省级及以上奖励150 项,学生体质达标率90%以上,学位授予率85%以上,就业率90%以上,考研上线率超过10%,用人单位对我校毕业生总体满意率超过85%,创新创业教育在全国同类院校产生示范效应。

  (3)学科专业:坚持以工为主,多学科协调发展。到“十三五”末,建设省级重点学科1-2 个、专业学位硕士点1-2 个,本科专55 个,其中应用型专业占比90%以上;建成四川省应用型示范专业15 个。

  (4)师资队伍:“十三五”末,专任教师达到900 人,外聘教师达到260 人,生师比保持在17:1 以下,具有博士学位的专任教师比例达到18%;具有高级专业技术职务的专任教师比例达到45%,其中教授比例不低于15%。

  (5)科研与服务地方:“十三五”期间,新增省部级科技创新平台3 个、省级人文社科重点研究基地2 个、新增省部级重点实验室3 个;新建产学研战略联盟(协作创新平台、校企合作研发中心)10个;建成国家钒钛检测重点实验室并通过验收。学校科研总经费力争超过5000 万元,争取承担国家自然、社科基金项目15 项,省部级自然、社科项目50 项,市厅级自然、社科项目750 项,承担横向科研项目100 项以上;争取省市级科研成果奖励100 项以上;争取获国家授权专利1500 件以上,其中发明专利120 件,实现专利成果转移转化20 件以上。到2020 年,大学科技园实现在孵企业50 家以上,孵化企业30 家以上;科技成果产业化15 项以上,科技成果转化率力争超过5%,转化效益突破1000 万元。

  (6)办学条件:加大教学基本条件建设力度,教学科研仪器设备总值达到3.5 亿元,生均超过2 万元;图书总量达到386.5 万册,其中馆藏纸质图书136.5 万册。推进基础设施建设,学校总建筑面积达到60 万平方米,生均教学行政用房面积达到18.9 平方米,生均实验室面积达到3 平方米,多媒体教室达到100%;教学日常运行支出占经常性预算内教育事业费拨款与学费收入之和比例不低于13%。

  (7)附属医院:建成人文精神引领,重点专科领先,专病优势明显,综合实力一流,在川西南、滇西北地区具有重要影响的中西医结合医教研中心。

  三、主要发展任务

  “十三五”期间,对接国家和区域经济社会发展战略和需要,实施十项重点建设工程,全面提升学校的综合实力与核心竞争力,加快向地方高水平特色大学目标迈进。

  (一)学科专业建设工程

  1.加强学科分层建设

  按照“分层建设、重点突破、梯次推进、整体提高”的思路,切实加强学科建设,优化结构布局,努力构建省、校两级重点学科建设体系,推动学科错位发展。突出优势学科,围绕攀西战略资源开发需要,着力打造材料学等1-2 个省级重点学科,积极发展以提升职业能力为导向的专业学位研究生教育;发展特色学科,围绕地方支柱产业、新兴产业和特色资源,进一步凝练学科发展方向;扶持新兴学科和交叉学科,在地区经济社会发展急需的学科领域取得突破性进展,培育学校学科特色;巩固基础学科,注重学科整体协调发展,夯实人才培养的理论基础,增强人才发展后劲。

  2.优化专业结构

  根据人才需求预测和就业导向,构建灵活的专业设置、预警和调整机制,优化专业布局。围绕攀枝花市老工业基地调整改造,改造服务矿产、冶金等传统工业的专业;提升服务新材料、装备制造、新能源、节能环保、生物与医药等战略新兴产业的专业;增设服务阳光康养等新兴先导型服务业的专业;积极培育服务大数据、互联网+、文化体育产业等新业态的专业,不断完善与区域产业结构协调一致的应用型学科专业结构。

  3.推进应用型示范专业建设

  做优做强国家级、省级特色专业,培育学校专业品牌,引领学校专业建设水平整体提高。紧密对接攀西战略资源开发、西部现代制造业、阳光康养、南向开放以及现代服务业相关产业链、创新链,立足学校学科专业建设基础、优势特色和发展潜力,围绕人才培养标准、培养模式、培养途径等关键环节深入推进专业(群)转型发展改革试点,建设15 个省级应用型示范专业。

  4.开展专业评估和认证

  落实“五位一体”评估制度,根据专业建设要素,围绕教学条件、教学过程、教学效果,完善专业评估指标,坚持开展专业评估,不断明晰专业建设中的问题,开阔专业建设思路,激发专业自身建设的内驱动力,构建专业持续发展的促进机制。深入实施卓越人才培养计划,大力推进工程教育专业认证试点工作,促进工程教育改革与创新。支持材料科学与工程、化学工程与工艺、土木工程、电气工程及其自动化、软件工程等特色或优势专业参加工程教育专业认证,力争1-2 个专业实现认证突破;涉及面大、受益面宽的专业通过省级专业评估试点;各专业按照基于“学习产出”的专业认证(OBE)理念加强建设,着力提高学生专业技术素质、工程素质和就业竞争力。

  (二)应用型人才培养模式改革工程

  1.重构应用型人才培养方案

  创新产教融合、校企合作的人才培养模式,建立以提高实践能力和创新创业能力为引领的人才培养流程,推广卓越人才培养计划改革实施成果,实现专业链与产业链对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接。根据高素质应用型人才培养目标,以服务社会需求和提高职业能力为导向,以学生学习能力持续改善和价值提升为主线,联合行业企业对人才培养规格、课程体系、教学内容、教学方式和学生学业考核评价方法等进行调整。探索产教融合人才培养路径,鼓励企业技术人员参与部分专业课程教学,各专业实施产教融合的课程教学时数达到规定比例。整合通识教育课、专业基础课、主干课、核心课、专业技能应用和实验实践课,与企业合作研发课程,形成突出实践能力和创新创业能力培养的“专业基础+方向”的课程群和课程模块,构建与产业发展、技术进步相适应的课程体系,着力培养学生的技术技能和创新创业能力;力争建设25 门省级应用型示范课程和5 门省级精品资源共享课程,自编教材100 部。

  2.强化实践教学能力建设

  根据生产、服务的真实技术和业务流程,构建知识教育体系、技术技能训练体系和实验实训实习环境。对接行业技术标准和先进技术水平,与企业共建校企一体、产学研一体的大型实验实训实习中心,新建一批校企合作共建的实习实训基地,校外实习实训基地达到300个,建成国家级产教融合基地,省级实验教学示范中心达到5 个。统筹各类实践教学资源,构建功能集约、资源共享、开放充分、运作高效的专业类或跨专业类实验教学平台,建设省级虚拟仿真实验室3个,争取国家级虚拟仿真实验室1 个。加强实验、实习、实训环节,确保实训实习课时占专业教学总课时的比例超过30%,各类专业实验的开出率达到教学大纲要求的100%,提高综合性、设计性实验开出比例。把企业技术革新项目作为人才培养的重要载体,把行业企业的一线需要作为毕业设计选题,鼓励学生参与企业技术创新和工程开发,在真实的工作环境中培养学生的职业精神、职业道德和实践能力;建设信息化、现代化实践教学体系,大力开展虚拟仿真实验,全面推进项目教学、案例教学、工作过程导向教学模式,专业课程运用真实任务、真实案例教学覆盖率达到100%。

   3.大力推进教学信息化

  紧紧围绕“互联网+教育”和“信息技术与教育融合创新发展”主题,全面普及教育信息技术,积极营造各学科信息化教学环境,依托教育信息化加快构建以学生为中心的教学和学习方式;大力开展教师教育技术能力培训,提升教师信息化教学能力,开展在线开放课程线上线下混合式教学改革;利用成熟技术和平台,统筹推进实名制网络学习空间的建设与应用,在教学模式、学习模式、教研模式和教育资源的共建共享方面进行创新与实践;组建教学团队,启动100 门混合式教学课程建设计划,搭建更为丰富的自主学习网络平台;建设智能试题库、智能考试平台,实现教考分离和无纸化考试,注重能力的测评和教学全过程的考核,提升学习效果。建设信息化、现代化实践教学体系,大力开展虚拟仿真实验,实现实体实验与虚拟实验互相辅助和补充,不断推动实验教学的改革与创新。积极发挥教学研究在教学改革中的引导作用和在提高教学质量上的辐射推动作用,力争省部级教研项目20 项以上,省部级以上教学成果奖8 项,实现国家级教学成果奖零的突破。

  4.深化创新创业教育改革

  进一步明确创新创业教育目标要求,建立健全课堂教学、自主学习、结合实践、指导帮扶、文化引领融为一体的创新创业教育体系,将创新创业教育贯穿人才培养全过程,促进创新创业教育与专业教育有机融合。完善工作机制,实行创新创业学分积累与置换制度;实施弹性学制,允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业;多形式举办创新创业教育实验班,积极吸引社会资源和优质教育资源投入创新创业人才培养,对自主创业学生实行持续帮扶、全程指导、一站式服务;有重点、分层次举办讲座论坛,组织开展好各级各类创新创业大赛、科技创新、创意设计、创业计划等专题竞赛;深入实施大学生创新创业训练计划,省级以上大学生创新创业训练计划项目立项500 项,参与创新创业项目的学生占在校生比例达到30%;以攀枝花大学科技园建设为纽带,推进资源共享,打造高新技术企业孵化平台、大学生创新创业平台和创业实训基地,创建省级大学生创新创业俱乐部。

  5.完善教学质量保障体系

   以本科教学工作审核评估为契机,树立正确的评估价值取向,突出内涵建设,突出特色发展;强化办学合理定位,强化人才培养中心地位,强化质量保障体系建设,不断提高人才培养质量。将学习者的实践能力、就业质量和创新创业能力作为评价教育质量的主要标准,加强教学质量标准建设,准确反映学校对应用型人才的知识能力和素质的培养目标要求;完善质量监控的组织体系和评价机制,全面落实基于教学质量全面评估、教学环节专项评估、专业认证及评估、教学基本状态数据常态监测为主要内容的内部自我评估制度,开展常态化、立体化的教学质量监控,完善教学质量信息统计、分析和反馈机制,持续改进教学质量,主动接受社会监督与评价。

  (三)科技创新与服务能力提升工程

  1.加强创新平台和创新团队建设

  立足“攀西国家战略资源创新开发试验区”和“十三五”时期区域经济发展支柱产业,构筑以重点实验室、工程技术研究中心、人文社科研究基地、研究所为主体的科研创新平台体系,整合并充分发挥现有平台作用,承担国家和地方经济建设及社会发展中急需解决的关键技术的研发和推广。把攀西科技创新中心打造成为国内领先的钒钛资源综合利用及钒钛材料新技术研发中心、石墨产业创新中心,并成为攀西地区重要的科技研发基地、科技成果转移(转化)基地、高端创新创业人才引进和聚集基地,以及产学研合作创新基地;促进学校钒钛国家级、省级及市级平台建设提速,在国家重点实验室和省部级重点实验室建设方面争取新的突破;发挥多学科结合与交叉优势,优化资源配置,改善科研环境,通过科研平台和科研项目集聚先进实验设备、特色研究方向、优秀科研人员,培育高水平科技创新团队和高层次科技领军人才;围绕钒钛资源综合利用、石墨材料研发、攀西现代特色农业发展、新能源开发等方面的科技项目建设省级及以上科研团队,力争取得重大标志性科技成果,实现重点跨越。

  2.提升以应用为驱动的创新能力

  紧密结合地方行业企业需求,积极融入以企业为主体的区域、行业技术创新体系,以解决生产、生活中的实际问题为导向,广泛开展科技服务和应用技术创新活动。加强钒钛、石墨材料、新能源、生物医药等基础研究和应用技术创新研究,大力提倡自主创新、原始创新、实际问题解决,在攀西资源开发利用和产业发展具有战略意义的重大技术难题攻关上取得进展,努力成为区域和行业的科技服务基地、技术创新基地。整合优质资源,集中优势力量,组建攀西发展战略研究中心,主动围绕国家和攀西区域经济建设、社会发展中的重大理论和实践问题开展深入研究,大力推进高校“智库”建设,为地方政府决策、行业发展提供智力支持,为创新驱动发展战略提供人才支撑。

  3.完善政产学研协同创新机制

  全方位、多层次开展政产学研深度合作,建设面向区域发展、行业产业的协同创新中心,搭建参与科学研究、技术研发、服务地方经济发展的协同创新平台。建立和完善以行业产业需求为导向、以科技研发为主体、以成果转化为途径、以科技应用推广为目的的产学研协同创新机制;创新科研组织形式,构建学校与政府、科研院所、企业之间共同参与的政产学研创新战略联盟,集成多方科研力量,探索“企业需求+高校研究”运行模式,实施联合攻关,共同争取和承担一批重大科研项目,推出标志性的研究成果,实现优势互补,提高创新能力。

  4.深化科技管理体制机制改革

  深化科技评价、考核机制改革,以科技创新质量和实际贡献为导向,将先进技术转移、创新和转化应用作为科研评价的主要方面,根据不同的科技活动制定合理的分类评价标准和考核办法,实施分类评价。完善科研经费管理制度,鼓励和引导教师和科技人员积极参与承担钒钛、机械制造、高新技术改造传统产业、特色农业及生物、节能环保产业重大成果转化专项,开展应用技术研发和推广。主动强化科研活动同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接。深入推进省级“激励科技人员创新创业”改革试点,完善科技人员创新激励机制和创新成果收益分配机制,落实科技人员成果转化的股权、期权激励和奖励等收益分配政策,建立符合科技成果转化特点的岗位管理制度,鼓励科技人员在学校、科研机构和企业之间合理流动。建立健全技术转移工作体系和机制,开展社会融资,拓展经费渠道,转让、许可或者作价投资研发成果,加速科技成果转化和产业化。

  (四)高素质队伍建设工程

  1.建设引领改革发展的干部队伍

  切实加强各级领导班子和干部队伍建设,不断提高领导干部驾驭学校改革发展稳定的能力。积极推进学习型干部队伍建设,通过联系基层和学习调研制度、民主生活会、党支部组织生活等方式,进一步提高全校中层以上干部队伍的政治素质、理论水平和全局意识,增强办学治校、引领发展的能力;进一步优化干部队伍结构及配备,增强中层领导干部队伍的整体功能和合力。完善干部选拔任用管理机制,加大干部交流、培训工作力度,强化监督管理、规范干部行为,加强思想作风建设,提升工作效率,努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。

  2.建设高层次领军人才队伍

  实施重点人才工程,大力引进和培育学科领军人物、拔尖创新人才和骨干教师,不断壮大专家队伍,充分发挥各级各类高层次人才在学校建设发展中的引领作用。分学科专业制定引进奖励政策,完善引进手段和方式,加大博士引进力度;推行教师博士化工程,加大对中青年学术骨干和青年教师的培养扶持力度,全面提高教学水平和科研能力。引导和加强团队建设,建成高层次研究团队6 个;建立专业负责人、课程或课程群负责人的选拔培养办法、管理考核措施与优惠扶持政策,重点建设学科专业带头人和学术骨干队伍,打造后备骨干人才群体,力争培养省级及以上专家、省级学术技术带头人后备人选及各类市厅级专家70 名。

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  3.建设双师双能型教师队伍

  实施教师队伍素质提升计划,构建系统化的教师分类培养和资助模式,推进青年教师导师制、新任教师合格培训、中青年骨干教师进修计划等项目,切实提高中青年教师教学能力。强化考核与激励,树立教师队伍“双师双能”的发展导向;建立“双师双能型”教师认定与准入制度,启动“双师双能型”教师梯队建设计划;到2020 年,有实践经验的“双师双能型”教师占专业课教师总数的比例达到60%。全面实施教师行业背景培训和实践能力培养,探索与地方政府、企事业单位共建“双师双能型”教师培养培训基地,有计划地选派教师企业接受培训、挂职和实践锻炼。鼓励教师参加技术技能竞赛,通过行业资格考试,获取职业资格证书、技术等级证书,提高职业能力和专业素养,适应为生产建设、管理、服务一线培养应用型人才的基本要求;鼓励和支持教师参与生产一线的科研实践和技术研发,提升先进技术应用转化能力。充分利用校外优质教育教学资源,建设一支实践经验丰富的兼职教师队伍。

  4.建设服务应用型人才培养的教辅队伍

  按照高校辅导员职业能力标准,实施辅导员综合素质和工作能力提升计划,创新辅导员队伍选拔、聘用、培养和管理机制,实行分级分类管理,推动辅导员队伍专业化、职业化发展。改善管理人才队伍能力结构,建设一支思想端正、业务精通、精干高效的教学管理队伍。着力提高服务保障队伍的服务意识、业务能力和综合素质,引导和督促规范化操作,提升后勤服务保障水平。加强实验技术人才队伍岗位能力训练,满足应用型人才培养的实验教学需要。加强图书、网络管理和设备维护等教辅人员的岗位专业理论和技能学习,提高岗位服务能力。

  (五)思想文化建设工程

  1.加强思想政治建设

  深入开展中国特色社会主义理论体系研究,加强思想理论建设,构筑具有中国特色和时代特征的学校哲学社会科学理论阵地;健全学生思想政治教育长效机制,实施思想政治理论课建设体系创新计划,围绕思想政治理论教学人才体系、课堂教学体系、第二课堂教学体系、学科支撑体系、综合评价体系等方面深入推进思想政治课建设和改革,不断提高思想理论教育的针对性,增强思想政治理论课的实际效果;创新网络思想政治教育,建设网络思想文化高地,推进传统媒体与新媒体的互动融合;创新社会实践活动载体,丰富社会实践活动内容,增强大学生社会责任感和使命感。

  2.提升师生思想道德素养

  立德树人,把培育和践行社会主义核心价值观融入师生教育全过程,用社会主义核心价值体系武装师生、鼓舞师生、凝聚师生、引领师生,着力推进德育工作新体系建设。加强道德教育和实践,不断提升师生思想道德素质。继承和发扬中华民族优秀传统文化,强化师生文化主体意识和文化创新意识,引导师生完善人格修养;积极倡导和践行“明德砺志、博学笃行”的校训,努力培育脚踏实地,崇实创新,追求卓越的大学精神,并不断内化为师生的价值观念和自觉行动,以优秀大学文化培养人塑造人。扎实推进师德建设,落实高校教师职业道德规范;精心培育优良校风、教风和学风,着力加强工作作风建设,营造积极向上的育人氛围。

  3.培育大学文化特色

  深入挖掘校本文化内涵、构建校本文化特色,着力丰富大学文化内涵,不断创造新的文化要素,拓展活动载体、完善活动机制、打造活动品牌,进一步彰显文化育人功能。培育“木棉”系列文化品牌,推动“一院一品”文化创建活动,增强师生文化自觉和文化自信;传承和弘扬“艰苦创业,勇于创新,团结协作,无私奉献”的三线建设精神,用三线建设精神熏陶学生,造就具有创新创业精神、艰苦奋斗品质、优良职业品格的优秀人才;发挥大学文化品牌优势,引领地方社会文化发展,积极开展具有攀西地方特色、民族特色和山地城市建设等方面的科学研究,深入挖掘和利用地方人文资源、自然资源、旅游资源,吸纳城市文化精华,将地方文化资源融入课堂教学,形成学校学科建设和科学研究的地域特色;增进与地方文化融汇共进,推进大学文化惠民,发挥大学文化对城市文化的引领和助推作用;办好学报“金沙江文化”等特色栏目,繁荣地域文化研究。

  (六)开放与交流合作拓展工程

  1.增进合作共建、资源共享

  进一步扩大校内资源开放,打破教学科研单位之间的壁垒,促进文理交融、学科交叉,搭建跨学科跨领域合作共建平台,充分利用学校现有优势条件和人力资源,实现校内优质资源共享;创新实验室、实训中心、平台管理体制和运行机制,加大实验实践教学资源开放力度,提高资源使用效率和投资效益。创新校校合作办学,广泛开展校际间优质资源共享、学生互换、课程互选和学分互认,形成可持续交流合作的有效机制;探索学校与行业、企业、政府、科研院所、社会团体合作共建模式,共建特色学院、技术转移和创新中心、技术研发中心、产业发展咨询机构、工程实践中心和生产化实习实训基地,拓展合作渠道和方式,实现学校和区域经济社会联动发展、深度融合。

  2.探索职业教育立交桥

  主动融入现代职业教育体系,创新体制机制,与示范中职、高职院校开展联合办学试点,促进中高等教育有机衔接,探索从中职、专科到本科的贯通培养路径以及本科层次职业教育的实现形式;对接产业布局,根据地方支柱产业、特色产业人才需求,适应招生考试制度改革,探索“知识+技能”的考核选拔方式,逐步扩大招收优秀在职技术技能人才、中高职优秀毕业生的比例;通过联合培养、自主招生等形式积极发展研究生教育,专业硕士重点招收具有本科学历、两年以上实际工作经历的技术人员。建立更加灵活开放的继续教育制度积极融入劳动者终身职业培训体系计划,广泛整合学校和企业资源,面向企业职工、农村转移就业劳动者、失业人员、退役士兵、高校毕业生等社会群体,大力开展职业教育、职业技能培训和鉴定,建设技术技能人才培训基地。

  3.加强国际交流与合作

  加大与国(境)外高校和科研院所联合培养、合作办学力度,拓宽合作领域、创新合作模式。加强与国(境)外高校联合办学,探索合作育人新渠道,推动我校教育国际化进程,积极培养国际化应用型人才。搭建国际学术交流平台,举办与学校特色学科专业密切相关的国际学术研讨会,开拓研究领域,拓展师生学术视野。积极引进国(境)外智力资源,聘请国(境)外知名专家、教授作为兼职或客座教授来校任教或与本校专家、教授合作开展科研攻关,提高学校的教学科研水平。有计划派出教师和管理干部出国留学、进修和培训,提高教师的教学水平和管理干部的管理能力;努力开辟国际实习实践项目、短期交流项目和留学项目,支持学生参加跨国学习交流。利用地缘优势,积极融入“一带一路”教育行动,稳步扩大留学生规模,建设东南亚、南亚留学生来华学习优质目标高校。

  4.积极做好校友工作

  整合校友资源,完善校友会组织,充分发挥校友会在学校办学渠道拓展、学生就业、社会声誉提升中的沟通桥梁作用。探索建立教育发展基金会,进一步拓展学校筹资办学渠道,为推动学校教育科研事业的发展汇聚力量、提供支撑。

  (七)大学治理绩效提升工程

  1.健全学校管理制度坚持党委领导,严肃政治权力,发挥党委在学校工作中的领导核心作用,确保正确的办学方向;坚持校长负责,充分发挥校务会在学校重大事务的咨询和审议作用,支持校长依据学校章程独立负责开展工作,确保行政权力既不缺位也不越位,保证教学、科研、学生管理等各项任务的完成。尊重学术权力,充分发挥教授在教学、科研和学术管理中的作用,保障学术委员会、学位评定委员会和教学指导委员会处理相应学术事务的权力;进一步落实教代会职权,规范教代会组织建设,充分尊重师生的知情权、表达权、参与权与监督权,调动教职工参与学校民主管理中的积极性和主动性。

  2.完善两级管理体系

  进一步完善校、院(部)两级管理体系,下移管理重心,合理配置资源,明确学校与二级院(部)之间的责、权、利关系,充分保障院(部)办学主体地位,鼓励二级学院与政府、行业、企业联合举办特色学院;进一步理顺科研单位管理运行机制,整合资源,凝聚力量,激发科技创新活力;进一步完善机关职能部门、教辅单位的管理服务功能,明确分工,加强协作,降低管理成本,提高管理效率和水平;实行分类管理,加强分类指导,建立不同类型的绩效评价体系。

  3.理顺内部运行机制

  树立依法行政、依法治教的法治理念,以学校章程为基本法,完善内部管理规章制度体系,形成自我规范、自我约束的体制机制,全面推进依法治校,保证各项办学活动的合法性和有序性。进一步落实法律顾问制度,将法律顾问工作贯穿于学校重大行政决策全过程;明确各级行政管理机构在学校管理中的职责和权限,适度精简机构,优化服务流程,提高服务质量,促进学校治理走向制度化和规范化;建立教授和专家咨询制度,确保重大行政决策和重要行政举措充分听取师生意见;正确处理规模、质量、结构、效益之间的关系,建立决策执行事前、事中、事后报告和执行评估制度;加强对学校重点领域和关键环节的监督审计,建立与完善校情民意反应机制、重大事项公示制度和责任追究机制;不断完善信息公开机制,依法主动公开办学事项,接受社会监督。

  4.协调外部关系

  进一步明晰董事会法律地位,完善校董事会约束激励机制,搭建学校和董事单位在科研、培训、实习及就业方面合作的重要桥梁与纽带。厘清政府、市场、社会各要素在办学中的权责划分,主动加强与上级主管部门的协调,建立行业企业参与的治理结构,积极寻求相关政策环境的支持,争取更加宽松的办学条件和学科设置条件,不断扩大办学自主权;完善考核评价机制,扩大社会参与,建立健全社会支持和监督学校发展的长效机制。

  (八)办学条件建设工程

  1.完善校园信息化服务体系

  基于大数据,全面加强智能化、信息化校园建设。建设高速稳定的基础信息网络,建成云计算平台和共享数据中心,建立统一的信息标准,实现教学、科研、人事、学生等业务管理子系统数据的科学流转、有效整合、同步对接和高效共享;统筹建设学校主站和重要网站应用APP,实现教学、管理和生活移动终端应用化,推进“无线校园”建设;建设校园“一卡通”系统,建立校务服务大厅,整合校内各类业务,实现学校事务一站式服务;逐步完善校园网络、校园网安全保障体系、师生在线自主学习平台、智能学习社区(易班)等各类数字化教育服务体系,提高教育信息化水平,基本形成与学校建设需求相适应的信息化支撑服务体系。

  2.加强图情档案建设

  加强图情档案资源建设,构建满足教学科研需要的图情资源体系和全面覆盖学校工作的档案资源体系;加快图情档案信息化建设,搭建图情档案资源共享平台,实现图情档案资源的网络化服务与利用;进一步完善档案工作机制,健全文件材料归档制度,推进档案规范化建设和管理;加强图书馆人文环境建设,营造和谐雅致的图书馆学习环境。

  3.加快基础设施建设

  组织实施好学校产教融合发展工程实训基地用房建设工作,建设好“攀西战略资源开发产教融合实训基地”和“现代制造业专业集群实训中心”大楼;完成科技综合大楼、钒钛中试基地、干热河谷生物实验室、医学实验教学中心、交通与汽车类专业实训大楼等重点建设任务。不断改善我校学生住宿条件和校园文化活动条件,完善校园功能分区,继续推进校园环境建设和改造升级。高效利用中央、省、市专项资金加强专业实验室、虚拟仿真实验教学中心、创新创业实验室和训练中心场地建设和设备购置,支持学生参加企业技改、工艺创新等创新创业活动。

  4.提高后勤服务水平

  优化后勤保障服务机制、加强规范管理、降低运行成本、推行精细化服务,加强后勤服务保障人员专业化建设,提高后勤服务质量和效能,增强服务保障能力;加强文化后勤建设,梳理后勤服务形象意识、品牌意识,增强职工的凝聚力和向心力。完成教职工住宅产权办理工作,实现住宅产权明晰化和商品化;推进教职工住宅小区物业管理科学化、社会化进程。

  5.深化平安校园建设

  高度重视维护校园稳定工作,进一步健全突发事件应急机制,完善安全管理责任制和公共安全监控体系,重视消防管理和校园交通管理。积极开展与政府等部门的文明共建活动,加强校园及周边社会治安综合治理,健全学校安全预警机制,为学校发展创造良好的环境。建立健全学校公共卫生安全、传染病防治工作制度,加强公共卫生防疫宣传教育和学校食堂等重点区域的卫生检查监控,形成权责明确、行为规范、监督有力的环境卫生长效机制。

  (九)产教融合发展工程

  1.实施实训基地建设计划

  根据产教融合发展工程建设实施要求,严格按照国家有关法律法规,组织实施好学校产教融合发展工程实训基地用房建设工作,依托“攀西战略资源开发产教融合实训基地”和“现代制造业专业集群实训中心”,搭建有色冶金工程综合实训平台、石墨烯制备及应用实训中心、新能源技术应用实训平台、智能设备开发及实训平台、机器人应用技术平台以及教育部中兴ICT 产教融合实训中心等职业能力培养和科技研发平台,立足先进技术转移应用,建立符合生产流程的技术技能体系和教学设施设备条件,为在校学生和企业技术人员提升实践创新能力提供条件,支撑国家战略资源开发。“产教融合发展工程”建设投资总额计划14000 万元,其中10000 万元由中央财政投入,4000万元由地方配套及学校自筹经费投入。新建实训大楼2 栋,新增实训教学面积30000 平方米,新增实验仪器设备1000 余台套,覆盖全校本科专业30 个,年受益学生数达到8000 人,年受益企业职工数达到3000 人,每年与企业开展技术转化、服务或研发100 项以上。

  2.实施应用型专业集群建设计划

  整合现有专业资源,建设攀西战略资源开发专业集群、西部现代制造业专业集群、阳光康养旅游业专业集群以及攀西现代服务业专业集群四大特色专业集群。完善地方、行业和用人单位参与的校院董事会(理事会)制度、专业指导委员会制度;围绕攀西战略资源、机械制造、阳光康养以及现代服务业相关产业链、创新链调整专业,完善产教融合、协同创新的人才培养模式;深化培养机制、培养流程、教师结构、课程体系等改革,注重学术的技术技能和创新创业能力的培养,实现专业链与产业链、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程对接,建设特色鲜明的专业集群。

  3.实施研发创新能力提升计划

  多渠道积极与产业搭建桥梁,利用共建、联合等方式,重点围绕攀西战略资源开发所涉及的钒钛、稀土、碲铋及石墨等产业发展、科技研发及人才需求,积极开展科学研究、成果转化、人才培养等工作。培育高水平科技创新团队和高层次科技领军人才,加大关键技术攻关转化力度,促进科技成果惠及民生,为战略资源开发提供强有力的科技支撑,为资源型产业发展与提档升级提供人才保障。

  4.实施校企深度合作推进计划

  探索产教融合治理机制,着力构建“政府统筹、地校协调、校企合作”多元合作发展的治理机制,建立高效的合作发展决策机制,探索建立校企合作二级管理体制,建立重点专业与重点产业对接的融合机制;通过要素整合,契约合作等方式,创新校企深度合作的运行模式,实现学校与企业的相互渗透、相互支持;建立重大项目对接机制,主动对接重大项目人才需求,积极参与实施重大项目建设,大力开展重大项目急需职业技能培训。

  5.实施人才队伍能力提升计划

  围绕区域发展需要和学校发展定位,进一步完善教师发展中心;大力实施教师行业背景锻炼,推进行业专家向“行业+教育”专家转型,打造一支与区域发展和产业振兴紧密关联、师德良好、结构合理和实践应用能力较强的双师双能型教师队伍,为培养学生就业创业能力和切实提高学校应用技术创新驱动发展能力提供强有力的人才保障;整合本校各领域的学术带头人和主要学术骨干、地方行业企业的企业家、市外产业专家三支队伍力量组建产业专家团队,为攀西地区的产业发展提供专业化、建设性、前瞻性的政策建议,成为攀西地区经济发展的智囊;建设人才交流工作站,面向科研机构、企事业单位聘请有经验的企业家、高级技术人员作为外聘教师和研究人员,承担教学任务和科研任务,提高工作效果,强化人才的社会价值。

  (十)区域中西医结合医教研中心建设工程

  1.培育重点专科、特色学科

  加强附属医院重点专科、重点实验室建设,力争建成国家卫计委医学重点专科一个,省卫计委医学重点专科3 个;充分发挥中医、中西医结合的独特优势,打造中医特色学科。

  2.加强人才队伍建设

  加强领军人才、学科带头人、青年骨干等医院人才队伍建设,大力培养省级学术带头人、省级名中医、市级专家等高层次医学人才,构建一支结构合理、有较高教学科研水平的“双师双能型”卫生人才队伍。

  3.推动医教研协同发展

  整合医教资源,加强医教研结合,充分发挥医院在区域医学教育和学科专业建设中的作用,为医学类应用型人才培养提供有力保障;充分借助学校作为综合性大学的科研教学优势,综合提升医院的科教实力。

  4.深化内部管理改革

  调整组织结构,完善医院管理架构,提高工作效率。深化院内分配制度改革,建立与医院发展相适应的薪酬分配体系,不断提升医务人员待遇,增强员工的幸福感和自豪感,增强医院的凝聚力。以制度建设为切入点,建立健全各项规章制度和岗位职责,明确管理职能。加快信息化建设,用信息化手段推进医院管理现代化。加强医德医风建设,提升医院服务水平,提高患者满意度,增加医院社会美誉度。

  5.改善医院环境

  多渠道筹措资金,重点推动教学综合楼等一批基础设施建设,按照国家重点中西医结合医院的标准,全面改善医院环境。

  四、保障措施

  (一)全面加强党的建设,为学校发展提供政治保障

  坚持社会主义办学方向,全面贯彻党的教育方针,尊重教育规律,把握高等教育发展的时代特征,推进依法治教。切实加强校院两级领导班子建设,不断提高各级领导班子统揽全局的能力。强化思想引领,坚持立德树人,建设学习型党组织,用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育师生,推动党员干部和广大师生不断深化对党的理论创新成果的认识;加强基层党组织建设,严格按照标准和程序把优秀师生吸收到党内来,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;认真落实党风廉政建设“两个责任”,加强学校的党风廉政宣传教育工作,强化对重点部门关键岗位的监督检查,努力营造风清气正的廉政校园;坚持改革创新,建设服务型党组织,通过优质服务团结凝聚广大师生,增强学校党建工作的生机活力,为学校发展提供有力的政治保障。

  (二)加强意识形态引导,为学校发展提供舆论保障

  以学校网络阵地建设为重点,充分利用传统媒体和新媒体,加强意识形态正面宣传,壮大主流思想舆论,有效引导社会热点,培育健康向上的网络舆论生态,提高舆论引导能力;加强国家安全和民族团结教育,筑牢思想政治教育主阵地,牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权和话语权,抵御敌对势力渗透,不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位;创新理想信念教育的手段、路径和载体,深入开展中国特色社会主义核心价值观和中国梦宣传教育,唱响主旋律,激发全校师生爱国、爱校,主动投身学校改革发展的正能量。

  (三)深化学校综合改革,增强学校发展的内生动力

  以学校干部任用制度改革、人事与分配制度改革、财务管理改革、学生思想政治教育改革、教学改革、学生素质教育改革、创新创业教育改革、科技管理体制改革、信息化建设与改革、附属医院建设与改革、后勤改革等11 个方面的专项改革为抓手,系统设计改革方案,全面深化学校教育综合改革;破除妨碍学校科学发展的思想观念和体制机制束缚;积极探索学校改革发展的新路径、新方法、新举措,深入推进学校治理体系和治理能力现代化;形成完备的人才培养体系、高效的治理体系、严格的监督体系、有力的保障体系,促进学校全面、协调、可持续发展。

  (四)改善人才发展环境,为学校发展提供人力保障

  深入推进人事制度改革,构建有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的良好机制。合理利用各种人力资源配置方式,探索构建多元、高效、实用的人力资源配置体系。全面实行岗位管理,细化完善岗位职责,坚持发展性评价与奖惩性考核有机结合,科学合理设置聘期目标,严格合同管理,完善考核评价体系。全面深化分配制度改革,坚持效率优先、兼顾公平,优化薪酬结构,实施以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬的薪资分配办法,积极探索实行与教育教学、学术研究规律相符合的年薪制等灵活多样的收入分配形式,健全分配激励机制,充分调动教职工干事创业的积极性。

  (五)加大办学经费筹管力度,优化资源配置

  构建多元多渠道的筹资体系,积极探索引进境内外社会资本和力量参与办学和建设。构建高效的经费配置体系,提升二级单位在财务运作上的相对自主权,合理安排办学经费;构建效果、效率、效益综合考量的经费使用绩效评价体系,加强成本效益管理,提高资金的使用效益;健全预算管理、内部会计、分级经济责任制等财务管理制度,做好资金合法合规使用的指导,确保学校各方面工作高效运行。加强国有资产管理,优化财力物力资源投入配置机制,建立物力资源使用效益评估机制和奖优罚劣机制;按照管用分离、统筹分配的原则,合理调配办学资源,提高资源利用率。

  (六)加强规划组织实施,实现发展宏伟蓝图

  进一步健全和完善教学、科研及各项管理工作考核评估机制,结合任期目标管理,制定专项规划、各教学科研单位“十三五”规划和年度实施计划;坚持整体规划、分段实施、动态管理、及时完善,加强任务分解,明确责任分工,实行规划问责制,及时检查、督促规划的贯彻、推进和落实情况;建立规划实施信息实时反馈系统,根据宏观形势发展及学校实际情况的需要,适时进行调整,确保学校“十三五”教育事业发展规划的全面落实。加强宣传,及时总结各单位(部门)实施规划的有效经验,营造全校师生员工关心和支持学校建设与发展的良好环境。

  全校上下要紧紧围绕基本建成地方高水平特色大学的发展目标,践行创新驱动、特色发展、需求导向、绩效优先、开放办学、协调并进的发展原则,持续推进改革创新、应用转型、特色创优、内涵提升,不断提高人才培养质量和服务能力,为经济社会发展做出重要贡献,为办好人民满意的高等教育、实现中国梦攀大篇章努力奋斗。

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